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河源市委書記張文:人和心雖在河源,但時刻跟深圳有交流

放大字體??縮小字體 發布日期:2016-10-19??瀏覽次數:137


 張文,出生于1968年10月,江西余江人。曾先后擔任深圳市政府副秘書長(其間參加對口支援工作并掛任甘肅省隴南市委常委、副市長2年),深圳市副市長,深圳市委常委、福田區委書記。2016年2月任河源市委書記。

  “贛深高鐵開通后,將縮短為半小時經濟圈和生活圈,以后來了深圳就是河源人,來了河源就是深圳人。”


 

陳文定,南都報系黨委委員、南方都市報副總編輯、南都深圳平臺CEO.兼任深圳市青聯常委、深圳市青年新聞傳播工作者聯合會副主席。

  談南融

  深圳“東進”,河源“南融”

  陳文定:作為從深圳過來的干部,你面對河源欠發達的現狀,會不會壓力比較大?

  張文:這種壓力是河源干部群眾共同的感受。當然,作為市委書記要沖鋒在前,以上率下,更有擔當。雖然壓力大,我們也有足夠的信心,河源當前也面臨著難得的機遇。

  陳文定:現在河源提出“南融行動”,打造深圳發展的“大腹地”。請問實施“南融行動”的根本原因是什么?

  張文:都市圈、城市群是區域協調發展的趨勢。從全省來看,C5大都市圈(珠江口東岸大都市圈、大亞灣大都市圈)就是以深圳為中心的珠江東岸經濟區,將與珠江西岸經濟區一道,成為廣東這只“經濟巨鳥”強有力的“翅膀”。以上這些,都是我們實施“南融

河源市委書記張文:人和心雖在河源,但時刻跟深圳有交流

2016-10-18 10:05 南方都市報

  

   張文,出生于1968年10月,江西余江人。曾先后擔任深圳市政府副秘書長(其間參加對口支援工作并掛任甘肅省隴南市委常委、副市長2年),深圳市副市長,深圳市委常委、福田區委書記。2016年2月任河源市委書記。

  “贛深高鐵開通后,將縮短為半小時經濟圈和生活圈,以后來了深圳就是河源人,來了河源就是深圳人。”

  陳文定,南都報系黨委委員、南方都市報副總編輯、南都深圳平臺CEO.兼任深圳市青聯常委、深圳市青年新聞傳播工作者聯合會副主席。

  談南融

  深圳“東進”,河源“南融”

  陳文定:作為從深圳過來的干部,你面對河源欠發達的現狀,會不會壓力比較大?

  張文:這種壓力是河源干部群眾共同的感受。當然,作為市委書記要沖鋒在前,以上率下,更有擔當。雖然壓力大,我們也有足夠的信心,河源當前也面臨著難得的機遇。

  陳文定:現在河源提出“南融行動”,打造深圳發展的“大腹地”。請問實施“南融行動”的根本原因是什么?

  張文:都市圈、城市群是區域協調發展的趨勢。從全省來看,C5大都市圈(珠江口東岸大都市圈、大亞灣大都市圈)就是以深圳為中心的珠江東岸經濟區,將與珠江西岸經濟區一道,成為廣東這只“經濟巨鳥”強有力的“翅膀”。以上這些,都是我們實施“南融行動”的依據。

  在此基礎上,我們堅定實施全面融入深莞惠經濟圈戰略。把以深河合作為核心的全面融入深莞惠經濟圈作為河源發展的主導戰略,深度對接深圳“東進戰略”,積極實施河源“南融行動”,加快推進與深莞惠一體化建設,使河源成為珠三角連接長三角、輻射大內陸的重要樞紐。

  具體來說,比如從產業發展來看,我們要推進新興產業發展一體化,積極謀劃與珠三角產業共建,引導和推動同一產業、同一企業在珠三角與河源的總體布局、一體發展,共同打造區域產業鏈,形成同一水平、優勢互補的區域產業分工合作格局,爭當深莞惠產業發展的“大腹地”。

  交通物流供應鏈一體化是南融行動的先導。我們要推進交通運輸一體化,進一步打通融入珠三角的戰略通道,著力承接珠三角物流倉儲、分揀、集散、加工等分撥功能,加快建設粵北贛南區域物流中心,打造深莞惠物流運輸的“大基地”。這是因為要加快河源“南融行動”,實現區域一體化,首先就要實現交通互聯互通。交通同城化是都市圈、經濟圈形成的基礎。

  紐約都市圈、東京都市圈、巴黎都市圈等,交通四通八達,十分便捷。因此,途經河源的贛深高鐵,我們按照捷運化的目標去設計。今年底就要動工的贛深高鐵建成后,深圳到河源僅需30分鐘,到時,大家就可以白天在深圳上班,晚上在河源居住,享受深圳和河源同城化的城市功能。

  除了加快新興產業、交通與深莞惠一體化,河源還要推進現代生態農業發展一體化,建成深莞惠優質生活的“菜籃子”;推進環境保護一體化,成為深莞惠生態環境的“守望者”;推進社會事業發展一體化,建設深莞惠社會功能的“延伸區”。

  談營商環境

  項目審批時限47個工作日,全省最快!

  陳文定:河源怎么來增強自身在承接深圳(莞惠)外溢發展方面的競爭力?如何讓深圳(莞惠)的項目在河源落地生根?

  張文:核心就在營商環境。營商環境靠什么?靠軟硬環境,靠城市功能、政府服務等。因此,我們要打造市場化、法治化、國際化營商環境。

  我經常舉例,有朋友來河源想去星巴克,地圖一搜最近的星巴克在70多公里以外的惠州。從這一杯咖啡里面可以看到目前城市配套的短板。河源要積極承接產業轉移、外溢發展,必須用最好的營商環境來吸引大家。所以我們提出打造“四最四低”營商環境,“四最”就是創業最寬松、服務最優質、配套最齊全、人居最優美,“四低”是低生產成本、低交易成本、低行政成本、低社會成本。

  我們出臺了《河源市深化投資項目審批改革實施辦法》,可使社會投資項目、政府投資項目從選址到開工的審批時限,分別由原來約180個工作日縮短至37個工作日、原來約210個工作日縮短至47個工作日———這是目前全省投資項目審批時限最短、辦理速度最快的“辦法”。

  此外,在依法依規的前提下,河源以空前力度降低企業稅費負擔,幫助企業輕裝上陣、爬坡過坎。今年上半年已為企業減稅降費10億多元,全年下來預計能為企業減免近27億元稅費。我們的成本不能高于珠三角,辦事效率不能低于珠三角。雖然河源的財政不寬裕,但我們要放水養魚,讓更多的企業來到這里,創新創業,創造財富,加快河源振興發展和脫貧奔康。


 

  河源市委書記張文曾長期在深圳工作。

  談產業共建

  爭當深莞惠、珠三角產業發展“大腹地”

  陳文定:當前,河源正在掀起產業大會戰熱潮,河源產業的現狀是怎樣的?

  張文:目前,河源產業發展底子薄、基礎弱,產業生態系統還是不夠全、不夠優質,相比珠三角企業集聚成群成鏈,有完善的上下游,各類要素市場發達,河源制造業在產業配套和生產性服務業等方面的發展還相對滯后。從科技創新的角度來說,河源科技研發和創新服務平臺還相對缺乏,目前河源僅有國家高新技術企業31家。

  陳文定:產業大會戰意味著河源要加大產業和企業的引進力度,我也注意到你多次強調不能簡單地承接產業轉移,不能搞“撿到籃里的都是菜”。如何確保招來的都是金鳳凰?

  張文:河源的招商引資就是立足于把產業共建作為促進河源發展的重大戰略,積極謀劃與珠三角產業共建,引導和推動同一產業、同一企業在珠三角與河源的總體布局、一體發展,共同打造區域產業鏈,形成同一水平、優勢互補的區域產業分工合作格局,爭當深莞惠、珠三角產業發展的“大腹地”。

  具體而言,在招商引資、產業對接方面,河源要做到“四高”,即河源要引進投資強度高、科技含量高、產出效益高、產業關聯度高的產業和項目。這些優質項目的總部在深莞惠、珠三角,但先進的生產基地設在河源,從而形成“深莞惠、珠三角總部+河源基地”的產業分工合作模式。

  一方面我們注重對接深莞惠、珠三角高新技術產業,引進高新技術企業,比如中興通訊;同時,我們還會立足河源特色,引進一些特色產業,比如在發展現代生態農業方面,我們引進酷派集團弘稼現代生態農業園,引進華大基因建設國家基因庫活體庫,在發展健康休閑產業方面,投資40億元的巴伐利亞莊園二期正加快建設,保利集團開發響水國際生態旅游度假區。

  總之,在未來招商引資方面,我們會強化“高端引進”和“點對點”、“個性化”招商,爭取每年每個園區引進1-2個投資10億元以上的優質項目,努力打造珠江東岸重要的電子信息產業集聚區和環珠三角新興產業集聚地。

  談創新驅動

  設立了20億元的人才專項基金

  陳文定:創新的關鍵是人才,后發河源如何增強對人才的吸引力?

  張文:創新驅動發展戰略,人才是核心??匆粋€城市有沒有發展潛力和前景,要看人口結構和人才儲備。有怎樣的產業結構就有怎樣的人口結構,產業高端,人口也高端。河源現在有戶籍人口360多萬,常住人口近300萬,其中高素質人才相對缺乏。

  當今城市之間的競爭,實質就是人才的競爭。

  我們堅持人才引領、人才優先發展理念,加大人才引進的工作力度,不斷完善人才政策,使河源人才扶持政策超越現階段河源經濟社會發展水平,比珠三角更具吸引力,營造引才聚才、愛才用才的人才發展環境。

  雖然河源的財力有限,但今年我們出臺政策設立了20億元的人才專項基金,為河源“十三五”期間人才開發提供有力的資金支持,用于“十三五”期間人才引進、培養、使用、激勵保障和服務平臺建設。

  比如深圳新引進的杰出人才,最高每人給予100萬元工作經費和600萬元獎勵補貼,河源最高也能給予每人100萬元工作經費和不低于200平方米的別墅獎勵補貼。這樣的標準在山區市,具有一定競爭力。


 

 張文(右)接受陳文定采訪。

  談脫貧攻堅

  “不破樓蘭終不還”

  陳文定:脫貧攻堅是河源當前的兩大重點任務之一,河源到2018年要與全省同步實現全面小康,難點在哪里?

  張文:目前河源脫貧攻堅工作剛剛步入“施工期”,雖然起步扎實,但存在不少困難和問題。河源的分散貧困戶、貧困人口分別占全市貧困戶、貧困人口的67%、61%,按照省現行標準,河源僅在農村就有貧困戶4.39萬戶、貧困人口12.13萬人。

  陳文定:河源將采取哪些措施,確保能在2018年和全省同步實現小康?

  張文:習近平總書記指出,各級黨政部門和廣大黨員干部要有“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志,堅持精準扶貧、精準脫貧,切實做到脫真貧、真脫貧。接下來我們一方面是要進一步壓實責任。實行巡查、亮燈、召回制度,強化縣、鎮、村扶貧的主體責任和各級幫扶單位的幫扶責任。

  同時要進一步完善建檔立卡,全面深入細致摸清每戶貧困戶的具體狀況,通過文字、表格、圖片等相結合,確保在辦公室電腦上就能查看到貧困戶住房、殘疾、疾病、技能、生活、讀書等詳細情況。

  我們還要加快推進扶貧項目建設,抓緊落實各級扶持資金。還要加強對扶貧領域的執紀巡查問責,加強重大扶貧項目的審查,確保扶貧資金安全。

  談生態保護

  唱好“山歌”、念好“水經”,走“綠富”雙贏發展道路

  陳文定:河源是廣東重要的生態屏障和水源保護地,如何在生態保護和加快發展之間實現共贏?

  張文:河源最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態。正如你說的,河源是廣東省乃至香港的生態屏障和重要水源區,所以我們始終把生態環境保護和生態文明建設放在突出位置來抓。我們尊重自然、順應自然、保護自然,決不走先污染后治理的老路,決不以犧牲生態環境去搞產業發展,必須做到在保護中發展、在發展中保護,筑牢生態安全屏障,實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一。

  為此,河源多年來堅決拒絕污染項目落戶,持續治理和關停一批高耗能、高排放的“小鋼鐵”“小水泥”等項目。為把生態優勢轉化為發展優勢,走“綠富”雙贏發展道路,河源的山林資源只做“加法”、不做“減法”。河源市政府今年7月出臺的《河源市桉樹林改造實施方案》明確:

  按照省生態發展區、粵北生態屏障和重要水源區的定位要求,河源將不再鼓勵種植桉樹,停止新種,逐步退出。在保護山林資源的基礎上,河源將大力發展現代生態農業,推進農業產業化、特色化、規?;?、品牌化、多元化發展。

  為保障水環境安全,河源先后出臺了建市以來最嚴格的環??己艘庖姾头桨?mdash;—《關于東江水環境綜合整治績效評價及獎懲的意見》和《河源市水污染防治行動計劃實施方案》。在大力治理水、大氣、土壤污染的同時,河源正以創建全國文明城市、國家園林城市為抓手,著力構建標本兼治的生態保護體系。此外,河源還積極探索圍繞建設深莞惠經濟圈區域生態安全體系,推進環境保護一體化。

  陳文定:其實生態也是河源的財富。

  張文:河源擁有豐富而優質的山、水、林、湖、泉資源,這些稀缺、不可復制的自然生態是河源未來的競爭之本、財富之源。所以我們提出要唱好“山歌”、念好“水經”,把生態優勢轉化為發展優勢,走“綠富”雙贏的發展道路。

  心里話:時刻保持對深圳的關注

  “現在已經把自己完全融入到河源了”

  陳文定:我們聽說你到任河源后的工作可謂馬不停蹄,超強度、高效率推進,這種特區干部的作風和效率,河源當地干部會不會不適應?

  張文:這倒沒有,其實河源當地干部改革創新、脫貧奔康、振興發展的意愿和熱情非常高,一直都在努力地拼搏,只是缺少平臺和機遇。當然,和珠三角的干部比起來,也有少數干部思想不夠解放,視野不夠開闊,但大家工作都很努力。

  陳文定:你現在已經把自己完全融入到河源了?

  張文:那當然,來了就是河源人。我經常說我是最幸福的,為什么這么說,因為之前在深圳工作生活,有幸參與和見證了深圳改革開放取得的偉大成就和發展成果,現在在河源,自然美、生態美、人文美,我說河源啥都不超標,就是負氧離子超標,永遠讓你頭腦清醒,激發你的想法和干事創業的熱情。

  現在雖然人和心在河源,但時刻關注著深圳的發展,及時學習借鑒深圳發展的經驗。

  陳文定:這么多年來不少深圳干部交流到省內其他地市主政,對于“深圳干部”的標簽,你如何看待,你覺得深圳對于這些地方而言,最大的價值和經驗是什么?

  張文:在我看來,深圳包括珠三角干部最大的優勢是資源優勢,不只是企業的資源,還包括觀念、信息和管理等方面。深圳的發展可供河源借鑒和學習的方面很多,對于發展中可能碰到的問題我們可以提前謀劃。

  比如“厭惡型”基礎設施建設的問題,垃圾中轉站、填埋場、公共廁所這些,還比如學校、醫院等社會事業的發展等,現在就要規劃好,這是對城市負責,對人民負責,對歷史負責,也是對未來負責。

  來了深圳就是河源人,來了河源就是深圳人

  陳文定:最后,你想對深圳人說點什么?

  張文:我感受最深和最想說的就是“深河一家親”!深圳河源原本就同屬惠陽地區,地理相近、人員相親、一江相連,河源有60萬人在深圳工作生活,河源引進的企業60%來自深圳。特別是深圳對口幫扶河源,近年來就有395名干部到河源幫扶,深河產業共建的力度也越來越大,僅幫扶干部牽頭引進的項目就有309個,總投資900多億,超億項目有150多個。

  深圳對河源的幫助是巨大的,深河兩地的聯系更緊密,感情更深厚,深圳河源就是一家!我們希望更多的深圳企業能來河源發展,通過產業共建實現雙贏。

  隨著交通基礎設施不斷改善,深河之間2小時交通圈將變成2小時經濟圈和生活圈,贛深高鐵開通后,將縮短為半小時經濟圈和生活圈,以后來了深圳就是河源人,來了河源就是深圳人。河源這邊有句話說得好,在河源喝水就是洗胃,呼吸就是洗肺,希望更多的深圳人來河源工作、生活和旅游。

 

 

 

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